丁文锋:适应数字经济要求 促进社会和城市转型

时间:2019-10-08 13:00:01 来源:中国企业财经网 当前位置:教育新助手 > 城市 > 手机阅读

中共中央党校(国家行政学院)教授、原教务部主任丁文锋表示,数字经济时代对社会与城市转型有着深刻影响。数字经济的平台化、共享化发展趋势,深刻影响人们的生产和生活方式,进而影响着社会和城市转型方向,而数字经济的跨地域、多元化发展趋势及个性化特征,直接影响社会和城市转型的布局和特征。数字经济的万物互联和人机物共融将会成为网络架构的基本形态,人类社会、物理世界的二元结构正在转变为人类社会、物理世界、信息空间的三元结构,将深刻影响社会和城市转型的空间布局和总体架构。


为了适应数字经济要求,促进社会和城市转型,可以从5方面入手:


第一,在转型目标上,要建设智慧社会、智慧城市。最为根本的社会与城市转型是由农业社会转向工业社会进而转向信息社会,就我国而言,就是将新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化“五化融合”,因此,建立智慧社会、智慧城市是转型的根本目标。


第二,在指导思想上,要坚持“五位一体”“四个全面”。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代全党全国人民的行动指南。新时代中国特色社会主义思想分3个层次:1、内核:“8个明确”;2、外延:实践要求,“14个坚持”的基本方略;3、具体化:“5+3+1”的战略部署。


第三,在工作重点上,要加快推进数字经济发展。一是破壁垒。构建起横向联接党政部门、群团组织,纵向贯通国家、省、市、区、乡的电子政务“一张网”,企业和群众在家门口、甚至足不出户就能办理审批事项;二是搭平台。搭建政府数据共享交换平台、数据增值服务平台、数据安全监控平台等,实现集中存储、统一管理、适时共享,建立起标准统一、支撑有力的数据共享网络体系,实现网通、云通、数据通;三是聚数据。构建人口、法人、自然资源和空间地理、宏观经济、电子证照等5大基础数据库,并动态汇聚数据资源目录,为政务服务“材料一次提交、证明一次查验、资料反复使用”奠定了坚实基础;四是推应用。政府数据的汇聚融合进一步放大了数据价值,使得数据“聚、通”之后的“用”能够更好地服务企业、普惠群众。构建了全流程一体化网上政务服务平台,使群众和企业通过一个唯一身份号,只进一次网上办事大厅登录入口的虚拟门或政务服务中心的实体门,只填一套表格,就可一次性完成业务办理,初步构建了“一张网、一朵云、一个号、一扇门、一支笔、一次成”的政务服务格局。


第四,在政府行为上,要积极构建“四梁八柱”。所谓“四梁”指:构建创新体系、产业体系、市场体系、治理体系。“八柱”指:夯实综合基础设施、有效利用数字资源、加强技术创新力度、培育壮大新兴产业、改造提升传统产业、扩大升级有效需求、优化公平竞争机制、创新政府治理模式。发展数字经济,工程宏大,意义深远,要着力构建“四梁八柱”,扭住轴心、以点带面、统筹推进。“四梁”具有目的性、导向性,通过构建“四梁”,实现数字经济发展的最终目标;“八柱”则是“四梁”发挥支点作用的方法与手段。构建“四梁八柱”,就是强化顶层、打通关节、疏通堵点、激活全盘,促进数字经济加快成长。


第五,在具体措施上,要上下联动、担当创新、系统推进。上下联动指:基于数字经济、网络社会的本质,实现全球化、一体化、区域化、专业化。为此,必须做到:顶层设计——基层创新的有机结合;担当创新:各级要新时代、新担当、新作为、积极担当、大胆创新;系统推进:系统工程,切防零敲碎打。

文章原载于?中国信息界智库


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